【领导解读】市统计局党组书记、局长冯国强解读2021年前三季度全市经济运行情况

今年以来，全市上下认真贯彻落实省、市党委政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全市经济稳健复苏并渐趋常态，生产供给持续恢复，财政金融运行平稳，居民收入继续增加，呈现总体平稳、稳中向好态势。

一、基本情况

根据GDP统一核算结果，前三季度，全市实现地区生产总值1678.55亿元，增长9.8%，居全省第7位；低于全省0.4个百分点，居全省第12位，两年平均增长6.3%。其中，第一产业实现增加值209.29亿元，增长9.7%；第二产业实现增加值619.68亿元，增长11.7%；第三产业实现增加值849.58亿元，增长8.4%。

（一）农业生产势头良好，畜牧业生产快速增长。前三季度，全市农林牧渔业总产值424.8亿元，增长11.9%，比上半年提高0.4个百分点，居全省第6位，两年平均增长7.0%。种植业产值191.0亿元，增长3.1%。夏粮总产量增长2.7%，主要秋粮作物总体长势较好，蔬菜产量增长4.7%，水果产量增长3.8%。畜牧业产值140.6亿元，增长28.9%。肉类总产量42.7万吨，增长28.8%，其中，猪肉产量增长36.1%，禽肉产量增长11.3%。

（二）工业生产稳定恢复，新兴产业增速领先。前三季度，全市规模以上工业增加值增长13.6%，居全省第9位，与上半年位次持平，两年平均增长8.3%。其中9月当月增长10.7%，居全省第5位。从三大门类看，采矿业增加值增长10.8%，制造业增长13.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长17.4%。从主导产业看，三大主导产业增加值合计增长20.5%，其中家居建材产业、装备制造产业分别增长23.9%、38.8%，绿色食品产业下降12.1%。从新兴产业看，高新技术产业增加值增长37.2%，居全省第1位，高于规上工业增加值增速23.6个百分点。

（三）固定资产投资快速增长，房地产和技改投资拉动强劲。前三季度，全市固定资产投资增长17.3%，比上半年提高1个百分点，居全省第6位、前移3位，两年平均增长11.1%。其中，民间投资增长16.4%，比全省高6.2个百分点，居全省第7位。分产业看，第一产业投资增长63.4%，第二产业投资增长12.8%，第三产业投资增长17.7%。从投资领域看，房地产投资、技改投资分别增长30.5%、26.9%，居全省第1、第6位，拉动固定资产投资增长14个、3.6个百分点。。

（四）市场销售继续恢复，对外贸易保持增长。前三季度，全市社会消费品零售总额912.9亿元，增长17.3%，居全省第13位，比上半年前移2位，两年平均增长8.8%。按经营地分，城镇增长12.6%，乡村增长23%。从商品类别看，限额以上商贸单位零售额中，粮油食品类增长18.6%，化妆品类增长25.0%，汽车类增长17.9%。全市进出口总额10.4亿美元，增长31.7%，比上半年回落42个百分点，居全省第13位、后移12位。

（五）财政收入较快增长，金融运行总体平稳。前三季度，全市一般公共预算收入120.9亿元，增长22.4%，比上半年回落点，居全省第3位、前移3位；一般公共预算支出355.9亿元，下降3.5%，低于全省7.4个百分点，居全省第16位。9月末，全市金融机构各项存款余额2961.9亿元，增长7.1%，居全省第12位，与上半年位次持平；金融机构各项贷款余额2602.7亿元，增长13.6%，高于全省1.1个百分点，居全省第7位。

（六）就业形势总体平稳，居民收入稳步增长。前三季度，城镇新增就业2.4万人，完成年度目标任务的96%，登记失业率2.6%。全市城乡居民人均可支配收入18722元，增长11.3%，居全省第14位。其中，城镇常住居民人均可支配收入27874元，增长10.1%，居全省第16位；农村常住居民人均可支配收入12941元，增长11.9%，比全省高0.2个百分点，居全省第8位。

（七）居民消费价格温和上涨，八大类指数“五涨三降”。前三季度，全市居民消费价格指数100.6%，与全省持平。其中，食品烟酒、居住、交通和通信、教育文化和娱乐、医疗保健分别上涨0.3%、0.5%、3.1%、0.9%、2.8%；衣着、生活用品及服务、其他用品及服务分别下降1.0%、1.1%、5.7%。

二、存在问题

（一）投资领域短板依然明显。一是投资结构不优。前三季度，全市固定资产投资主要靠房地产投资拉动，占全市投资比重达51.0%，对投资增长的贡献率为80.8%。二是基础设施投资持续负增长。全市基础设施投资下降5.4%，居全省第14位，自今年3月份以来已连续7个月负增长，占固定资产投资比重仅为11.3%，支撑能力较弱。三是新入库项目规模减小。全市新入库投资项目609个，比去年同期增加106个，但总规模比去年同期减少73.6亿元，平均单个项目规模比去年同期少4757万元。

（二）工业发展基础依然不牢。一是停产半停产企业继续增加。前三季度，全市停产半停产企业134户，比上半年增加19户，占全部规上工业企业数的12.9%。二是战略性新兴产业增速位次双下滑。战略性新兴产业产值增长26.3%，比上半年回落12.2个百分点，居全省第14位，下滑7个位次。三是部分行业持续下降。全市34个行业大类中，有6个行业增加值依然下降。其中化学原料和化学制品制造业下降22.4%、酒饮料和精制茶制造业下降26.3%，均已连续四个月负增长，纺织服装服饰业下降26.8%、已连续三个月负增长。

（三）贸易市场活力依然不强。一是增速位次较为落后。前三季度，全市社会消费品零售总额、进出口总额增速分别比上半年回落5.8、42个百分点，均居全省第13位。二是限上消费品零售额当月继续下降。9月当月全市限上消费品零售额下降3.5%，已连续两个月呈现下降态势。三是重点行业影响明显。前三季度，服装鞋帽针纺织品类、日用品类分别下降18.0%、8.4%，限上通过公共网络实现的商品销售额下降27.7%

（四）新增入库企业较少。截止9月底，全市共有规上工业、限上批零住餐业、规上服务业及具有资质的建筑业和房地产开发经营业等“四上”企业2410家（不含破产注销单位、2020年度申报退出企业），占全省比重为5.3%，居全省第8位；增长6.5%，低于全省平均2.3个百分点，居全省第9位。其中，规上工业企业1027家，增长2.0%，低于全省平均4.0个百分点，居全省第14位；规上服务业企业196家，下降1.0%，低于全省平均6.5个百分点，居全省第12位；资质建筑业企业325家，增长27.0%，低于全市平均2.3个百分点，居全省第10位。

三、工作建议

（一）强力推进项目建设，精准扩大有效投资。强化项目储备，按照重点项目“谋划一批、开工一批、竣工一批、投产一批”要求，谋划一批重大项目，建立重点项目谋划储备库。采取有效措施，紧紧围绕项目开工、纳统、竣工等关键环节，进一步加大项目调度力度，强化各方面要素保障，推动项目加快建设，努力形成更多实物工作量。

（二）加大企业扶持力度，增强工业发展后劲。抓好各级减税降费、支持民营经济发展等政策措施落实，降低企业用能、物流等费用和营业成本，打好“降成本”组合拳，帮助企业特别是中小型企业渡过难关，促进停产减产企业尽快恢复生产。深入实施“1525”重点技改行动计划，鼓励引导企业加快制造业高端化智能化绿色化转型升级，推进制造业做大总量、优化结构、提高质效。

（三）全力扩大市场需求，加快推动消费回补。落实好《促进商务经济高质量发展若干扶持政策》，加快制定申报指南，服务企业积极争取好国家、省级商贸流通发展政策、资金。聚焦即将到来的“双十一”等消费节庆，强化谋划组织一批线上、线下促消费活动，进一步激发市场消费活力。

（四）狠抓企业培育入库，增强经济发展活力。持续优化营商环境，加强部门协作联动，梳理摸排准规模企业发展情况，加大“小升规”“个转企”培育力度，“一企一策”制定培育方案，精准施策帮助企业做大做强。提高达规入库奖励标准，及时指导企业申报纳统，为经济发展注入活力。