【部门解读】农业生产稳中向好高质量发展仍需努力——2021年全市农业经济运行情况分析

2021年，我市上下认真贯彻落实中央一号文件精神，统筹谋划，积极作为，扎实做好“米袋子”“菜篮子”稳产保供工作，全力推进一产高质量发展，农业经济运行呈现稳中向好态势，为全市经济高质量发展奠定了坚实基础。

一、农业经济运行特点

（一）农林牧渔业总量稳步提升

2021年，我市实现农林牧渔业总产值647.4亿元，按照可比价计算，同比增长10.1%，比全省高0.8个百分点，居全省第5位，两年平均增长6.3 %，农林牧渔服务业产值100.95亿元，增速9.2%。

分行业来看，种植业产值304.6亿元，增长2.9%，蔬菜产量增长4.6%，水果产量增长4.7%；林业产值18.6亿元，增长4.5%；畜牧业产值212.7亿元，增长23.2%，肉类总产量59.3万吨，增长17.0%，其中猪肉产量36.7万吨，增长30.1%，牛肉产量增长10.3%，羊肉产量增长17.9%；渔业产值10.6亿元，增长1.9%。（见表1）

表1： 2021年宿州市农林牧渔业总产值

（二）粮食生产再获丰收

随着强农惠农政策不断出台，科技活力创新注入，种植结构得到优化调整，尽管受疫情、极端天气不利因素的叠加影响，2021年全年粮食播种面积为1401.3万亩，粮食总产量达453.5万吨，比去年同期增长0.87%。其中夏粮播种面积708.5万亩、增长0.08 %，产量274.1万吨，增长2.73%；由于秋季涝灾影响，田间积水较多影响，秋粮播种面积691.8万亩，下降0.94%，产量179.3万吨，下降1.74%，其中玉米播种面积464.1万亩，增长0.64%，产量154.2万吨，同比下降1.3%。

（三）蔬菜面积产量实现双增

今年以来，蔬菜价格较高激发了农户种植积极性，我市蔬菜种植面积和产量持续稳定增加，实现面积产量双增。2021年全市蔬菜种植面积80万亩，累计增长4.4%，产量达233.2万吨，增长4.8%，从播种面积来看，茄果类面积最大，达26.4万亩，占蔬菜总面积的31.8%，从产量来看，茄果类产量最多，达76.5万吨，占比30.1%。

（四）水果生产形势良好

一是瓜果类效益稳定。2021年，全市瓜果类播种面积24.5万亩，增速5.1%，产量77.3万吨，增长5.4%。二是园林水果面积产量稳步提升。全年种植面积96.7万亩，增长3.2%，产量219.3万吨，增长4.5%。

（五）畜牧业发展势头不减

今年，因养殖利润可观和“非洲猪瘟”疫情得到有效控制双重驱动影响，养殖户积极性不断提高，加上部分新的大型猪场建成投产，规模户增产扩产明显。2021年全市实现生猪出栏数411.1万头，同比增长35.8%，牛出栏9.3万头，同比增长14.8%，羊出栏480.4万只，同比增长20.9%，家禽出栏8332.3万只，同比增长0.25%。    

（六）水产品稳定增长

2021年，我市不断加大调优水产养殖布局，转变渔业发展方式，提升渔业发展质量，虽然今年受疫情影响，冷鲜水产品收到明显冲击，市场情况不容乐观，但是我市水产品依然实现稳定增长。2021年全市水产品总产量45950吨，同比增长1.7%，其中鱼类产量40768 吨，增长1.6%。

二、需要关注的问题

（一）粮食种植占比大，增速低、单产低。2021年全市种植业产值304.6亿元，占农林牧渔总产值47%，而产量增幅仅有0.87%，虽然2021年我市粮食平均亩产323.7公斤，比去年同期每亩提高4.2公斤，增长1.3%，但是总体来看，我市粮食单产处于全省较低水平。随着种植面积趋于稳定，提高粮食单产面临较大挑战。近年来，随着农民工队伍的扩大，许多人形成了种地不如打工挣钱的意识，对农业种植的积极性逐年降低；加上农民对土地的依赖情结，尚未形成土地流转意识，制约了农业规模化种植，直接影响粮食单产。

（二）农田水利设施薄弱，自然灾害对农业生产影响较大。今年受台风“烟花”影响，我市普遍降雨超过100毫米，最高降水量达到181.4毫米，由于农田水利工程不完善，排涝措施主要是以自排为主，导致地面积水过多，超过作物耐淹能力，影响作物种植和生长，进一步制约玉米、蔬菜、水果等农作物经济效益的提高。

（三）生猪胴体重（产肉率）较低，畜牧业优势没有完全凸显。2021年全市生猪出栏411.1万头，增长35.8%，猪肉产量36.7万吨，增长30.1%，出栏数与肉产量增长不同步，生猪胴体重为89公斤，比去年同期下降4.4%，由于统计报表制度设置，生猪出栏数据反馈较晚，产值核算使用肉产量估算，导致畜牧业的优势没有完全凸显。

三、农业生产几点建议

一是打造高标准农田，提高抵御自然灾害的能力，提高粮食产量。进一步完善农田基本水利设施，疏通农田沟、塘、河、渠，确保沟塘渠河相通，夯实农业抗旱防涝的基础。加强土地流转工作进度，实现耕地集中连片，以利于高标准农田建设，实行规模化、机械化种植，提高粮食单产。

二是全力抓好今年春耕备耕工作。提早谋划，积极安排，及时做好春耕备耕各项工作的落实，确保春耕工作顺利进行；保证农用生产资料的供应，价格平稳，满足全市农业生产需求；不断加大强农、惠农、富农政策力度，积极引导银行加大对农业生产的信贷支持力度，以解决种粮大户资金短缺的问题；加强对农业生产的技术指导，确保关键技术的落实。

三是建立畜牧业市场信息沟通机制。建议政府相关部门强化在畜牧业生产、销售、出栏价格等方面的预测预警机制建设，准确把握全市养殖情况与市场信息，建立养殖业信息网络，按期发布全市及全省猪、牛、羊存栏数量，及时分析生产周期和市场价格，为养殖场(户)提供市场供求信息、价格动态等系统服务，强化需求与价格预测预警，实现畜牧业生产良性发展。