【部门解读】1-8月宿州市规上服务业经济运行情况分析

今年以来，随着疫情防控形势向好和一揽子稳经济大盘政策效果显现，1-8月，宿州市规模以上服务业发展继续保持稳步恢复态势，但受疫情持续影响，部分行业下行压力增大，动能恢复减弱，资金扶持及减税降费政策仍是众企所盼。

一、全市规上服务业总体运行情况

（一）与全省平均水平差距缩窄。全市220家规模以上服务业企业实现营业收入115.2亿元，同比回落13.5个百分点，环比提升7.2个百分点，低于全省平均21.8个百分点，与全省差距环比缩窄6.6个百分点。

（二）部分派生性产业发展良好。在稳经济政策环境下，全市生活性服务业实现营业收入46.7亿元，同比增长4.2%；旅游产业实现营业收入1.1亿元，同比增长20.4%；节能环保行业实现营业收入1.3亿元，同比增长2.7%；扣除中央储备粮宿州直属库有限公司受国家政策性储粮影响外，生产性服务业实现营业收入32.9亿元，同比增长27.7%。

（三）企业经营压力有所缓解。全市规模以上服务业实现营业利润由上年同期的亏损6.1亿元到目前的盈利6.5亿元，交通运输、仓储和邮政业，房地产业和居民服务、修理和其他服务业行业营业利润同比增长较快，分别为125.2%、1357.2%和182.1%。

（四）十大行业五升五降。规模以上服务业十大行业中，租赁和商务服务业与房地产业营收增速实现快速增长，其中租赁与商务服务业拉动全市增长4.6个百分点；交通运输、仓储和邮政业和文化、体育和娱乐业同比增速继续大幅回落，但降幅较1-7月分别收窄3.47和3.88个百分点，企业运行状态逐步回转。

二、存在问题

（一）地区及行业发展分化。埇桥区与高新区142家规上服务业企业共实现营业收入88.9亿元，64.5%的企业实现全市77.2%的营业收入，其余县区、园区企业占比均不足全市企业总量的10%，营业收入占比除经开区达到12.8%外，其余地区占比均不足5%；从重点行业来看，装卸搬运和仓储业营业收入下降79.8%，低于全省28.5个百分点；科技推广和应用服务业营业收入下降20.3%，低于全省34.5个百分点；专业技术服务业营业收入下降9.5%，低于全省22.3个百分点；3个大类行业影响全市规模以上重点服务业9.3个百分点。

（二）新兴行业增长能力减弱。软件和信息技术服务业实现营业收入12.6亿元，增长9.8%，较上月环比回落0.5个百分点；专业技术服务业营收增速下降9.5%，环比回落6.2个百分点；科技服务业实现营业收入21.9亿元，增长7.9%，环比回落3.3个百分点。

（三）企业经营景气状态回落。三季度企业生产经营景气调查数据显示，仅31.6%的企业对于本季度本企业经营状况的综合评价为良好；32.6%的企业对下季度本企业经营状况的合理预期为良好。61.7%的企业对下季度国内宏观经济形势的合理预期一般甚至不乐观。

（四）政策惠及层面有待加强。在景气调查“政策落实情况”选项中，仅53.3%的企业受益于相关政策的帮助和支持，这些企业中92.2%的企业享受到减税降费的政策支持、19.4%的企业享受到简政放权的扶持；创新支持及互联网+扶持政策占比较低，仅占8.7%和6.7%。无论是否享受到相关政策帮扶的企业中，补贴及税费减免政策的呼声依旧较高。

三、相关建议

（一）做好企业引进培育，助力企业转型升级。积极引进培育服务业新动能新业态，重点解决地区发展不平衡矛盾，同时加强引导传统服务业企业调整运营方式，推动企业线上线下融合发展、平台化发展、规模化发展，提高服务供给质量，充分发掘服务业企业热点行业，结合税务数据比对，对“准规模”企业删选核查，加强规模企业的入库纳统。

（二）及时开展分析研判，解读经济发展趋势。对月度、季度各类报表开展数据分析研判，对一些重点行业，特别是信息传输、软件和信息技术服务业、交通运输、仓储和邮政业等占全市规模以上服务业经济比重较高，行业的变化趋势直接影响全市服务业经济发展走向，因此要加强对重点行业数据波动异常的监测分析，必要时要进行调研走访，了解情况，分析原因，为后续服务业经济发展预测提供有力保障。

（三）强化政策扶持力度，部门联动助企纾困。各级政府和主管部门要结合当地实际，对新增入库纳统或因疫情影响导致经营艰难的企业，给予一定的奖励或进行政策倾斜，确保企业持续稳定发展。同时要加强统计与相关行业主管部门的协作配合，实现与部门和企业信息互通互联，实时跟踪监测企业动态情况，针对性出台配套扶持措施，帮助企业解决实际困难，提升抗风险能力。