经济运行稳中有升 高质量发展亮点突出

今年以来，全市上下认真落实中央和省委、省政府各项决策部署，深入贯彻新理念，积极培育新动能，聚焦“八字方针”，着力做好“六稳”工作，经济运行呈现总体平稳、稳中向好的发展态势。

一、经济运行基本情况

初步核算，前三季度，全市生产总值1299.83亿元，按可比价格计算，同比增长9.0%，增幅高于全省1.2个百分点，居全省第3位。其中，第一产业增加值174.14亿元，增长3.5%；第二产业增加值468.05亿元，增长10.3%；第三产业增加值657.64亿元，增长9.9%。

（一）农业生产基本稳定。前三季度，农林牧渔业增加值204.53亿元，增长4.3%。夏粮增产4.4%，秋粮保持增长，预计全年粮食继续增产。农业生产结构优化，蔬菜瓜果等经济作物长势喜人，蔬菜产量增长5.6%、瓜果类增长14.0%。畜牧业效益提升，猪肉替代品加快发展，禽蛋产量增长4.0%，牛、羊、禽出栏分别增长2.8%、4.0%、5.2%。

（二）工业生产稳中放缓。前三季度，全市规上工业增加值增长10.2%，比上半年回落0.9个百分点，比全省高2.6个百分点，居全省第4位。全市33个大类行业，26个行业增加值保持增长，增长面达78.8%。18个行业的增速超过10%，其中，专用设备制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、非金属矿采选业、金属制品业分别增长22.4%、40.0%、63.4%、95.3%，对全市规上工业增加值增长的贡献率达46.7%。

（三）固定资产投资平稳增长。前三季度，全市固定资产投资增长11.7%，与上半年持平，比全省高3.3个百分点，居全省第5位。其中，技改投资增长22%，居全省第6位；房地产开发投资增长18.6%，居全省第5位；民间投资增长9.9%，居全省第8位。

（四）市场消费较快增长。前三季度，全市社会消费品零售总额457.18亿元，增长12.3%，增幅高出全省1.5个百分点，居全省第4位。分城乡看，城镇零售额368.97亿元，增长12.2%；乡村零售额88.21亿元，增长12.5%。限额以上批发零售业中，粮油、食品类增长15.8%，服装、鞋帽、针纺织品类增长40.5%，化妆品类增长24.3%，日用品类增长28.0% 。

（五）财政收支略有回落。前三季度，全市财政收入153.19亿元，增长9.2%，比上半年回落3.6个百分点，居全省第4位。其中，税收收入116.36亿元，增长8.3%，占全部财政收入比重为76.0%。全市财政支出344.13亿元，增长12.5%，比上半年回落2.1个百分点。其中，民生支出300.59亿元，增长9.5%，占全部财政支出比重为87.3%。

（六）金融机构存贷款增速加快。9月末，全市金融机构各项存款余额2522.39亿元，增长9.4%，比6月末提高1.7个百分点，居全省第3位，位次前移7位。其中，住户存款余额1602.42亿元，增长12.2 %。金融机构各项贷款余额1874.54亿元，增长23.3%，比6月末提高1.4个百分点，居全省第1位。金融机构存贷比由6月末的72.2%提高到74.3%。

（七）进出口总额规模扩大。前三季度，全市进出口总额6.65亿美元，增长20.9%，比上半年提高10.5个百分点，居全省第6位。其中，进口总额0.22亿美元，下降74.5%，居全省末位；出口总额6.43亿美元，增长39.1%，居全省第3位。利用外商直接投资7.06亿美元，增长7.0%，居全省第4位。

（八）居民收入稳定增长。前三季度，全市城乡居民人均可支配收入15846元，增长10.1%，居全省第8位。其中，城镇常住居民人均可支配收入24288元，增长8.4%，居全省16位；农村常住居民人均可支配收入10778元，增长 10.8%，居全省第2位。城镇新增就业3.4万人，完成全年目标的109.7%。

（九）物价指数温和上涨。前三季度，全市居民消费价格指数102.3%，上涨2.3%，比上半年提高0.5个百分点，比全省低0.5个百分点。八大类指数“六涨二降”。其中，食品烟酒、衣着、生活用品及服务、教育文化和娱乐、医疗保健、其他用品及服务分别上涨6.5%、1.3%、1.7%、1.1%、0.1%、9.2%；交通和通信、居住分别下降2.5%、0.3%。

二、运行特点

（一）经济结构持续优化。前三季度，全市三次产业结构由上年同期的14.2:36.1:49.7调整为13.4：36.0：50.6，一产、二产占比分别回落0.8、0.1个百分点，三产占比提高0.9个百分点，占GDP比重首次突破50%。产业结构持续优化，经济运行稳定性和韧性持续增强，助推经济增长的质量提升。

（二）新旧动能加速转换。扎实推进“全创改”“三重一创”，创新活力不断增强，新兴产业快速发展。前三季度，全市有效发明专利1082件，每万人发明专利拥有量增长27%，居全省第5位。高新技术产业增加值增长38.5%，高出全省25.3个百分点，快于全市规上工业28.3个百分点，居全省第1位，占全省比重比上年同期提高0.6个百分点。民营经济加快发展，新增民营企业1.2万户，新增个体工商户3.4万户。

（三）服务业发展提质增效。前三季度，第三产业增加值增长9.9%，高于GDP增幅0.9个百分点，高于全省第三产业增幅1.7个百分点。第三产业对经济增长贡献率为51.5%，高于第二产业对经济增长贡献率9.1 个百分点，拉动GDP增长4.7个百分点。其中，以商务服务、科技服务等为代表其他营利性服务业增加值增长17.2%，拉动GDP增长2.5个百分点。

（四）质量效益稳步提升。9月末，新增存贷比达133.7%，比6月末提高9.6个百分点。前三季度，PM2.5平均浓度下降12.9%，降幅居全省第1位。1-8月份，规上工业营业收入、利润总额分别增长11.2%、30.2%，居全省第3、第4位。

三、存在问题

（一）部分指标增速回落。前三季度，服务业增加值增速比去年同期回落0.3个百分点，固定资产投资增速比去年同期回落5.2个百分点，规上工业增加值增速比上半年回落0.9个百分点，社会消费品零售总额比上半年、去年同期分别回落0.2、0.7个百分点。

（二）有效投资后劲不足。一是投资结构不优。前三季度，基础设施投资增长4.9%、较去年同期回落32.6个百分点，民间投资占比较去年同期回落1.1个百分点。二是部分项目未按时开工。截至目前，全市有35个项目尚未开工建设。三是项目储备质量不高。受宏观经济持续下行和中美经贸摩擦影响，企业投资意愿不断下滑，导致储备项目转化率持续下降，全年储备项目207个，目前转化落地22个，转化率仅为10.6%。

（三）工业生产增速放缓。一是停产退规企业多。由于环保不达标、企业经营不善、资金周转困难等原因，全市规上企业9月停产119户，共计下拉当月产值增速7.1个百分点。截至目前，全市退出规上企业284户。二是部分行业生产放缓。与8月份增速相比，9月份14个大类行业出现回落，其中煤炭开采和洗选业、纺织服装服饰业、家具制造业等行业均回落10个百分点以上。

四、几点建议

一是加强经济运行监测分析。围绕年度发展目标任务，持续加强对投资、工业、商业、服务业等重点领域、重点行业的监测。盯紧盯实核心指标、后进指标、短板指标，对发现的趋势性、苗头性问题，及时做好预警分析，为市委市政府科学决策提供数据支撑和务实管用的意见建议。

二是梳理项目稳投资。对年内可开工、可竣工的项目，进一步加强跟踪和调度，有针对性解决制约项目开工建设、竣工投产的突出问题。抢抓地方政府专项债券政策机遇，全力做好第三批项目申报工作，积极争取更多项目纳入国家清单。督促项目单位，按照承诺开工的时间节点，倒排工作计划，确保按期开工，形成更多的实物工作量。

三是服务企业稳工业。以“四送一服”为抓手，建立健全工业企业的协调调度、联系包保、问题办理反馈等工作机制，切实解决企业发展和项目建设中的困难和问题。建立“返规”企业重点培育库，加大“小升规”培育力度，帮助企业做大规模，尽快“纳规入统”。