从第七次人口普查看宿州市人口受教育水平

人口受教育程度是反映人口素质的一项重要指标，人口的整体文化水平不仅影响经济的发展，也决定着人口的发展。根据第七次全国人口普查资料显示，宿州市拥有高中（含中专）及以上文化程度的人口为137.8万人，与第六次人口普查相比，人口平均受教育年限较快提高，人口整体文化素质全面提升。

　一、宿州市人口受教育程度不断提升
　  （一）人口平均受教育年限继续提高。根据宿州市第七次全国人口普查数据显示，在全市常住人口中，拥有高中（含中专）及以上文化程度的人口为137.8万人，与第六次全国人口普查相比，每10万人中拥有高中（含中专）及以上文化程度的由1.4万人上升为2.6万人，增长85.7%，比全省高33.6个百分点。15岁及以上人口的平均受教育年限由8.11年提高至9.56年，提升年限比全省高0.38年。

（二）人口文盲率低于全国和全省。全市常住人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为13.9万人，与2010年宿州市第六次全国人口普查相比，文盲人口减少32.3万人，平均每年减少3万人。文盲率由2010年的8.64%，下降到2020年的2.61%，下降了6.03个百分点，低于全省（4.49%）、全国（2.67%）平均水平。

（三）女性受教育水平显著提升 。2020年，宿州市大学以上文化程度的女性常住人口为23.1万人，占全部大学以上文化程度人口的47.15%，比“六普”增加14.1万人，增长156%；高中文化程度的女性人口为39.5万人，增加16万人，增长67.86%。女性接受高中阶段和高等教育水平实现历史新高，为妇女事业发展提供了强有力的保障。

（四）学历结构逐步升级。2020年，全市6岁及以上人口中，具有小学及以上各种受教育程度人口达到96.24％，比“六普”增加6.18个百分点。其中，大学占19.48％，所占份额比“六普”提高15.12个百分点；高中占18.24％，所占份额提高6.97个百分点；初中占40.24％，所占份额下降7.97个百分点；小学占27.72%，所占份额提高1.05个百分点。10年来，得益于高等教育的较快发展，接受高等教育的人数增加较多，占总人口比重提高，学历结构升级。

  二、人口文化素质建设存在的问题

十年来，宿州人口文化素质有了很大提高，为宿州加快经济文化建设创造了良好的人口环境，但仍然存在诸多问题：

（一）女性受教育程度仍低于男性。6岁及以上人口平均受教育年限男性为9.4年，女性为8.8年，女性比男性低0.6年；15岁及以上人口平均受教育年限，男性高达9.98年，女性则为9.14年，女性比男性低0.84年。高层次人才中，拥有大学及以上学历的女性人数为8.29万人，而男性9.67万人，女性比男性少1.38万人；研究生及以上学历的人数中女性0.49万人，男性0.6万人（见下图）

（二）人口受教育程度城乡差异显著。由于城乡社会经济发展的不平衡性，居民的受教育程度也存在着较大差异。2020年，宿州6岁及以上人口平均受教育年限中，城镇为9.88年，乡村为8.45年，乡村比城镇低1.43年。从每万人中拥有各种受教育程度人数来看：拥有大学(含大专)受教育程度人数，城镇为33.8万人 、乡村只有15.2万人 ；拥有高中受教育程度人数，城镇48.4万人 、乡村为40.5万人；拥有小学受教育程度人数城镇48.3万人 、乡村为86.8万人 ，乡村比城镇多38.5万人（见下图）。

（三）高等教育人口职业差异明显。人口的受教育程度分布不均不仅表现在城乡分布上, 而且表现在不同行业上。其中接受高等教育的人口在不同行业间的分布表现差异明显，其中国家机关、党群组织和企事业单位相关人员学历为大学专科以上占36.83%，个休经营户相关人员学历为大学专科以上占7.48%，而农林牧渔劳动者相关人员学历为大学专科以上仅占1.87%。
 三、促进宿州教育高质量发展建议

加快发展教育，提高人口文化素质，关乎宿州发展全局，针对宿州人口受教育状况和人才分布不平衡的格局, 需要从以下几个方面做出进一步努力, 为“十四五”振兴宿州经济和蓄积发展动力做好充分准备。

（一）全面打好教育基础。从实际情况出发，继续把发展义务教育作为“重中之重”，合理配置义务教育资源，提高九年义务教育质量，实现更高水平的普及教育，进一步降低文盲率，促进义务教育均衡发展。 优化教育结构，发展高中教育和高职教育，提高劳动力的整体水平。从社会的角度, 减少制度约束，通过政策调整等来使本来就有限的人才能够人尽其才。

（二）乡村人口文化水平低需引起重视。 宿州作为全国重要的粮食生产基地, 发展现代农业一方面要求大批高素质的劳动者, 另一方面需要大量的农业科技服务人员。而农村人口受教育程度以初中和小学为主, 不利于农业生产力的提高。要加大对农村教育的投资,将教育资源有目的的向农村倾斜。对今后乡村振兴、改变农村落后状态都有积极意义。

（三）优化人才环境。要进一步解放思想、更新观念，向服务型政府转变，制定各种优惠政策吸引人才、培养人才、留住人才，为人才的流动提供各种服务平台，健全人才激励机制，使优秀人才脱颖而出，发挥人才的自主能动性。把人力资源开发的重点放在突出创新型人才培养上, 才能适应工业化、 现代化和高科技产业发展的需要。