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2020年宿州市妇女发展纲要终期监测报告

发布日期:2021-12-31 17:22   编辑:社会科    来源:宿州市统计局    【字体: 】   阅读:

《宿州市妇女发展纲要(2011—2020年)》(以下简称《妇女纲要》)实施以来,宿州市妇女事业在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻《妇女权益保护法》,积极推动妇女在政治经济、科教文化、卫生医疗及社会保障、法律援助等领域享有更多的权利保障,妇女事业保持良好发展态势。统计监测结果表明,十年来,全市妇女的获得感、幸福感不断增强,妇女整体素质和健康水平明显提升,《妇女规划》的绝大部分目标圆满实现,妇女事业呈现健康协调发展的良好局面。

一、目标完成情况

截至2020年底,《妇女纲要》六大发展领域量化目标有35项,有4项没达标,其他31项全部达标,整体达标率88.57%,有些指标完成明显超过终期目标(参见附表1)。

(一)妇女健康领域达标率为100%

1.母婴安全得到保障。2020年,孕产妇住院分娩率继续保持较高水平,达到100%,孕产妇系统管理率由2011年的35.42%提高到86.72 %,孕产妇死亡率由6.4/10万降至5.96/10 万,低于全省平均水平。

2.妇女保健水平明显提高。妇女常见病定期筛查率为84.81%,已提前达到终期目标。孕产妇艾滋病感染监测率、孕产妇梅毒感染检测率均达到100%、感染艾滋病孕产妇实施干预措施比例、感染梅毒孕产妇实施干预措施比例分别达到100%和98%,婚前医学检查率98.17%,以上各项指标均超过规划要求。

(二)妇女教育领域达标率为83.33%

十年来,在市委、市政府的正确领导下,我市全面贯彻妇女发展纲要,认真落实男女平等基本国策,依法保障女性享有平等受教育权利,切实做好深化教育改革,积极推进区域内义务教育均衡发展,保障城乡男女享受同等教育权利。

1.学前教育稳步发展,女性平等接受基础教育。2020年全市共有幼儿园1594所,在园幼儿人数23.6万人,其中,女童11.03万人,女童占比46.74%;学前三年女童毛入园率为90%,比2010年提高26.3个百分点。学前一年女童毛入学率109.4%,均已提前达标。

2.义务教育巩固率不断提高。截至2020年未,全市九年义务教育阶段学生总数74.23万人,女生34.1万人,女生占比45.9%。女童九年义务教育巩固率98.3%,已达到目标。

3.高中阶段毛入学率逐年增长。2020年全市高中阶段在校学生87977万人,高中阶段毛入学率93.9%,比2010年提高22.9个百分点。其中,女生为90.1%。已提前达标。

4.接受高等教育比例提升。女性平等接受高等教育,是社会进步的重要体现。2020年我市高等教育毛入学率66.3%。提前达标。

5.提高妇女终身教育水平。不断整合职业教育资源,促进教学与产业对接。全市青壮年识字率达100%,其中,女性青壮年识字率达100%。

 

(三)妇女参与经济领域达标率100%

近年来,我市认真贯彻落实中央、省、市各项就业政策,积极为全市妇女群体扩展就业岗位、提供就业信息。鼓励女性参加职业技能培训,提高女性职业技能水平,通过多方举措提升我市妇女就业人数和就业质量。

1.妇女就业规模继续扩大。2020年我市城镇新增就业人员3.1万人,其中女性1.46万人。妇女就业比重达47.32%,较2010年提高3.3个百分点,超过终期40%的目标。城镇登记失业人员0.75万人,其中女性0.4万人,同比下降2.9个百分点。城镇单位女性就业人员11.7万人,比2010年增加4.2万人,占城镇单位就业人员的比重提升5.5个百分点(使用2019年数据)。

2.女性专业技术人员持续增加。2011年至2020年,全市共计培训妇女达190784人次,涵盖母婴护理,家政服务员、保育员、养老护理员等数十个工种。2020年,我市高级专业技术人员中女性比例达到35%,已提前实现目标。

(四)妇女参与决策和管理领域达标率91.67%

近年来,我市在加强民主政治建设、促进妇女参政议政、加大女干部培养选拔力度等方面,开展了一系列扎实有效地工作,各级党政女领导干部比例逐年提高,妇女参与领导决策和社会管理的层次进一步提升。

1.全市人大代表和政协委员中女性比例提高。全市人大共有女代表163名,占代表总数的36.7%,比2010年提高11.3个百分点;全市政协有女委员135人,占委员总数的32.3%,高于2010年5.1个百分点。

2. 女性参与决策能力继续增强。2020年,全市女性公务员3434人,占全市公务员总数的25.5%,比2010年提高6.2个百分点;市级党委、政府领导班子中均配备至少1名女干部,配备率为100%;县级党政领导班子中,女干部配备率均为100%;乡镇领导班子中女干部配备率100%;市级政府工作部门领导班子配有女干部的班子比例为63.6%,超出目标值13.6个百分点;县级政府工作部门领导班子配有女干部的班子比例为50%,县处级党政领导班子后备干部中女性比例为24.65%,均已提前达到终期目标。

3.女性积极参与基层民主管理。2020年,居民委员会成员中女性比例为57%,比2010年提高4.1个百分点,已实现终期目标。

(五)妇女社会保障领域达标率为100%

近年来,我市加强社会保障制度建设,建立完善覆盖城乡的保险制度,实施我市全民参保提升计划,扩大社会保险覆盖范围。

1. 女性参加各项社会保险人数的进一步增加。2020年,全市城镇职工基本养老保险参保人数32.27万人,其中女性15.69万人;城镇职工参加基本医疗保险人数34.84万人,其中女性13万人;城镇职工工伤保险参保人数28.29万人,其中女性11.69万人;女性参保人数分别比2010年增加6.1万人、0.3万人和5万人。

2.女性同步享有基本养老社会保障。由于参保扩面力度加大和政策宣传的持续深入,2020年城乡居民养老保险参保人数有所增加,城乡居民社会养老保险参保人数355.54万人,其中女性参保人员190.22万人,占总参保人数的53.5%,比2010年提高15.3个百分点。

3. 女性职工参加工伤保险和生育保险参保实现全覆盖。2020年,我市有劳动关系的女职工工伤保险参保率高达100%。全市生育保险参保人数26.71万人,其中,女性11.51万人,占43.1%,较2010年增长3.5个百分点。生育保险覆盖率达到100%,全面保障了女职工的权益。

(六)妇女社会环境领域达标率50%

城市生活环境继续改善。2020年,城市建成区绿化覆盖率39.7%,比2011年提高3.1个百分点;城市污水处理率98.98%,提高24个百分点;城市生活垃圾无害化处理率100%,提高5个百分点。农村自来水普及率94.7%,农村卫生厕所普及率77.6%,分别较2010年提高51.8个和38.9个百分点;农村集中式供水受益人口比重达99.4%。

(七)妇女法律领域达标率100%

 “两纲”实施以来,我市始终把妇儿法治宣传作为工作重点,共开展妇女权益保护现场宣传活动200余次,走进学校举办法律维权知识讲座350余场。充分利用微信公众号、新浪微博等新媒体,“微”聚力量,紧抓“助贫扶弱”这一主线,充分发挥法治宣传的矩阵效应,微博、微信共发布、推送各类妇女儿童法律维权信息500余条,接受会话、咨询300余次,相关信息的阅读总量突破2万人次。开展走进校园送法进校园活动,引导学生从小树立正确的人生观价值观,树立法治观念,增强守法意识。

1.妇女儿童法律援助工作继续深化。“两纲”实施以来,市、县(区)两级法律援助中心共办理涉及妇女的法律援助案件16056件;共接待各类涉及妇女、未成年人(儿童)权益的来访、来电及活动现场法律咨询50000余人次。2020年,全市为遭受暴力的妇女儿童提供救助(庇护)的机构6个,得到救助和庇护的妇女儿童3052人次。

2.严厉打击拐卖妇女的犯罪行为。为严厉打击拐卖妇女犯罪行为,各有关部门通过开展各种专项行动,加大拐卖人口犯罪的整治力度,从源头减少拐卖人口案件的发生。2020年,公安机关共破获拐卖妇女案件10起。

二、当前存在的问题

对照《妇女纲要》发展领域量化目标,截止2020年底,仍有4项指标未达标。

(一)妇女参与决策和管理水平有待提高。全市基层女干部特别是乡、村级女干部配备比例偏低,农村妇女参与决策管理水平不高。2020年,全市村委会主任中女性比重达到7%,虽比2011年提升4个百分点,但距离纲要终期10%的目标值尚有一定差距。国有企业管理层人员中的女性比例26.2%,低于纲要终期目标30%还差3.8个百分点。

(二)妇女终身教育水平仍需加强。2020年,全市主要劳动年龄人口中女性平均受教育年限仅为10.42年,虽然已达到我省平均水平,但仍低于纲要终期目标0.78年。

(三)妇女的生存发展环境有待进一步优化。2020年,全市农村卫生厕所普及率为77.6%,虽然较2011年提升33.4个百分点,但仍与纲要目标值相差7.4个百分点,还需进一步优化。

三、下一步工作建议

(一)加大培养力度,提升基层妇女参政议政水平能力。有效利用现有的基层妇女人才,配置合理的基层妇女参政议政人才梯队,充分调动基层一线妇女人才参政议政的积极性;强化宣传引导,积极宣传身边的基层妇女参政议政典型模范,为基层妇女提供更为优越的参政议政工作环境,激励基层妇女在工作中发挥更大的作用。

(二)创造有利于妇女接受教育的机会和环境,提高妇女终身教育的水平。合理调整、配置教育资源,完善继续教育制度,提高教育现代化、信息化水平,利用网络和现代远程教育资源,为妇女接受更高层次教育创造条件,扩大妇女接受高等教育的规模。鼓励多种形式的社会办学,保障妇女与男子共享信息和教育资源。积极利用各类学校教育,逐步建立社区教育体系,基本形成多层次、多形式的终身教育体系,为广大妇女创造和提供终身学习的条件和机会。

(三)要结合乡村振兴计划提升农村卫生环境建设。加大政府投入,加大农村卫生厕所改造力度,按照分级管理、培训原则,通过举办全市农村面貌改造提升农村改厕工作培训班,加强对县、区农村改厕技术人员的培训。对农村改厕知识进行广泛宣传,引导和教育农民建立健康文明的生活方式,为妇女儿童事业发展创造良好的自然环境。

附表1:

2011-2020年宿州市妇女发展纲要》量化指标完成情况

领域

指标名称

单位

数据

 

2011年

2015年

2019年

2020年

2020年目标

达标判断

妇女与健康

孕产妇死亡率

1/10万

6.4

9.22

10.68

5.96

≤18/10万

提前达标

孕产妇住院分娩率

%

99.62

99.99

100

100

98

提前达标

农村孕产妇住院分娩率

%

99.51

99.99

100

100

96

提前达标

孕产妇系统管理率

%

35.42

85.17

85.45

86.72

≥85

提前达标

妇女常见病定期筛查率

%

13.68

31.96

82.58

84.81

≥80

提前达标

孕产妇艾滋病感染监测率

%

51.67

95.55

100

100

≥80

提前达标

孕产妇梅毒感染检测率

%

46.84

95.76

100

100

≥70

提前达标

感染艾滋病孕产妇实施干预措施比例

%

-

80

100

100

≥95

提前达标

感染梅毒孕产妇实施干预措施比例

%

-

70

98.53

98

≥95

提前达标

婚前医学检查率

%

82.12

98.05

96.43

98.17

≥70

提前达标

妇女与教育

学前三年女童毛入园率

%

66.6

85

91.63

90

≥80

提前达标

学前一年女童毛入园率

%

87

90.3

105.3

109.4

≥95

提前达标

女童九年义务教育巩固率

%

81

93.61

94.6

98.3

≥98

提前达标

高中阶段女生毛入学率

%

72.62

88.04

95.53

90.1

≥90

提前达标

高等教育毛入学率

%

-

-

67.25

66.3

≥43

提前达标

主要劳动年龄人口女性平均受教育年限

-

8.93

9.17

10.42

≥11.2

未达标

 

妇女与经济

妇女就业比重

%

44.03

43.97

45.7

47.32

≥40

提前达标

高级专业技术人员中的女性比例

%

27

30

35

35

≥35

提前达标

已建工会企业女职工权益保护专项集体合同覆盖率和履约率

%

-

-

90

90

≥90

提前达标

妇女参与决策和管理

地级党委领导班子中女干部配备率

%

100

100

100

100

100

提前达标

地级政府领导班子中女干部配备率

%

100

100

100

100

100

提前达标

县级党委领导班子中女干部配备率

%

100

100

100

100

100

提前达标

县级政府领导班子中女干部配备率

%

100

100

80

100

100

提前达标

乡镇领导班子中女干部配备率

%

98.94

98.91

98.94

100

100

提前达标

地级政府工作部门领导班子中女干部配备率

%

-

65.63

63.64

63.6

≥50

提前达标

县级政府工作部门领导班子中女干部配备率

%

-

57.5

48.55

50

≥50

提前达标

县处级党政领导班子后备干部中女性比例

%

-

24.94

24.65

24.65

≥20

提前达标

国有企业管理层人员中的女性比例

%

-

-

33.7

26.2 

≥30

未达标

村民委员会成员中女性配备率

%

90

100

100

100

100

提前达标

其中:村委会主任中女性比重

%

4

3.3

7.09

7

≥10

未达标

居民委员会成员中女性比重

%

52.9

52.9

56.44

56.44

≥50

提前达标

妇女与社会保障

有劳动关系的女职工工伤保险参保率

%

80

85.1

100

100

100

提前达标

以城乡社区为单位的养老服务覆盖率

%

29

72

90

90

≥90

提前达标

妇女与环境

农村集中式供水受益人口比例

%

-

61.53

99.56

99.4

≥85

提前达标

农村卫生厕所普及率

%

44.21

58.75

75.12

77.64

≥85

未达标