我市1-4月份规上工业能源生产与消费情况分析

发布日期：2015-06-05 17:48 编辑：综合科 字号：【大 中 小】 阅读：次

 

 
    1-4月份，由于受国际经济增长缓慢，国内经济下行压力加大的影响，我市主要能源产品生产与能源消费数据呈双下降态势，且降幅与全省相比明显偏大。
    一、 主要能源产品生产情况 
    我市现有规模以上能源生产企业15家，其中煤炭生产企业6家，火力发电9家，热力生产企业2家（热电联产）。从生产数据看，煤炭、电力、热力生产全面下降。1-4月份，煤炭产量275.41万吨，火力发电量30.46亿千瓦时，制热78.94吉焦，与去年同期相比分别下降9.69、16.79、8.92个百分点。与全省相比，能源产出增速分别低于全省14.17、13.97、8.3个百分点。
    二、 工业能源消费概况及应关注的问题
    1-4月份，全市规模以上工业企业综合能源消费量103.68万吨标准煤，同比下降12.34%，增速低于全省10.36个百分点，其中，重工业消费84.72万吨标准煤，同比下降15.35%；轻工业消费18.96万吨，同比上升4.23%。用能总量下降，用能结构良性调整，应该讲我市工业用能总体形势是好的，但目前存在三个问题应引起关注：
    （一）工业用能总量下降幅度过大。正常情况下，工业产值与能源消费是相匹配增长的，从历史数据看，能源消费增速低于工业增加值增速5到10个百分点属于合理区间。但今年以来，我市工业能源消费量持续负增长，1-4月份，全市工业用电量9.15亿千瓦时，同比下降4.91%，规上工业综合能源消费量同比下降12.34%，能源消费增速低于工业增加值增速19.54个百分点。过低的能源消费增速导致我市单位工业增加值能耗急剧下降，这将对明年乃至“十三五”期间工业节能带来很大压力。
    （二）高耗能行业用能占比高，影响大。煤炭开采及洗选业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工、造纸及纸制品业、电力热力的生产和供应业为我市六大高耗行业。1-4月份，我市六大高耗能行业综合能源消费量85.79万吨标准煤，占规上工业用能的82.74%。其中，电力、热力的生产和供应业综合用能占规上工业用能的比重达50.42%。牵一发动全身，行业用能过于集中，当这些高耗能行业用能波动时，则全市工业用能波动较大，这将不利于我市的工业发展及节能降耗工作。
    （三）灵璧县能耗增速超产值增速6.5个百分点。受特殊的工业结构和产业政策影响，1-4月份，灵璧县能源消费与工业产值呈现反向发展，能耗增速超产值增速6.5个百分点。今年以来，灵璧县农村自建房对水泥、砖瓦、预制板等建材需求明显上升，这就引起以农村自建房为市场需求的灵璧县郑鑫水泥有限责任公司、灵璧冶石水泥厂、天泽青龙山建材、北园新型建材等重点建材生产企业产能扩大，能耗明显上升（涉及建材企业13家，合计能耗4677.55吨标准煤，同比增长84.52%，拉动全县工业能耗增长11.7个百分点）。但由于近两年建材行业价格不断下降，所以上述企业产值并无明显增长，另外，受非煤矿山关停政策影响，1-4月份灵璧县采矿业产值负增长67.21%，拉低全县工业产值增长4.68个百分点。一升一降，最终导致灵璧县工业产值与能源消费反向发展，单位工业增加值能耗不降反升。
    三、 引起能源生产与消费下降的原因
    经调研，引起能源生产与消费双降的原因除受国际、国内宏观经济的影响外，我市工业发展结构单一、高耗能行业企业用能比重大，战略性新兴技术产业相对较少等现实情况也是制约全市工业可持续发展，导致能源生产及消费下降的的客观因素。
    1.电力生产下降拉低全部工业用能增长。电力、热力的生产和供应业是我市最大的能源消费行业（其行业用能占规上工业用能的一半以上），由于受华东电网用电需求下降影响，安徽华电宿州发电有限公司1-4月份调减电量4.55亿千瓦时，再加上国电宿州发电有限公司电改热项目，两家企业合计发电较去年同期减少6.06亿千瓦时；综合能源消费量25.5万吨标准煤，同比下降30.92%，拉低全市工业能耗增长9.65个百分点。
    2.停产企业较去年同期明显增多。我市现有规模以上工业企业1108家，截止4月份，停产企业达49家，而去年同期停产企业仅为21家。停产企业增多导致工业用能下降，用能需求下降进而导致能源生产也相应下降。
    3.传统产业发展压力加大，能源消费需求下降。今年以来，我市纺织、服装、造纸、农副食品加工、陶瓷建材等传统产业受产能过剩影响，产品销售受阻，企业生产下降，能源消费相应下降。
    四、能源消费过快下降的利与弊
    能源消费过快下降，一方面减轻了今年我市单位GDP能耗及能源消费总量控制考核的压力，另一方面也反映出我市工业企业生产意愿不强，发展下行压力加大的困境。
    （一）能源消费下降，有利于今年我市节能“双控”目标顺利完成。2015年，省政府要求我市既要完成“十二五”期间单位GDP能耗下降14%的总体目标，还要完成2015年全社会用能增速控制在3%以内的总量控制要求。从2014年能源平衡表的编制情况看，我市工业能耗占全社会能源消费的一半以上，而上半年全市工业能耗负增长已成定局。因此，只要下半年我市没有新投产大型高耗能企业，则全年节能“双控”目标会如期完成。
    （二）能源消费下降，有利于我市工业能源消费结构调整。长期以来，以煤为主的高耗能行业是我市能源消费的主体（2014年我市煤炭消费量占工业能源消费总量的91.37%），对煤炭资源的过度依赖既不利于企业的转型升级，也不利于能源资源的节约利用，更不利于当地环境的保护。以前我们多以节能及环保的名义对高耗能企业进行限产或节能技术改造，如今受市场的影响，我市高耗能行业生产下降，用能回落，产品的市场化调节减轻了政府行政调控的压力。
    （三）过低的能源消费不利于生产市场的恢复。1-4月份，我市停产、减产企业较多，由于企业同期有能源消费基数，所以导致本同期能耗相比下降幅度过大。当产品市场需求下降时，企业适度减产是正确的，但完全停产或过度减产应引起高度关注，因为企业停产或过度减产会导致人员和技术快速流失，而一旦市场转好，企业想在短期内恢复生产则基本不可能。
    总之，工业发展与能源消费是相辅相成的，过低或过高的能源消费均已不合时宜。从我市工业发展与能源消费的实际情况看，目前除个别县区外，全市节能的压力基本没有，但发展的压力不断加大。因此降低电价、水价，减税、完善基础设施建设，加大金融支持力度、引导企业开拓新的市场等政策措施应尽快出台，多措并举引领消费、适度消费，以消费促发展；同时市级节能主管部门也要做好全市能源消费等量置换工作，在能源消费急剧下降的时期做好新增工业企业的能源消费等量置换方案，以利于我市工业发展和节能工作的可持续性。