打造优势产业集群 实现工业经济跨越式发展

发布日期：2015-10-22 16:15 编辑：admin 字号：【大 中 小】 阅读：次

 

工业化是农业大县实现现代化不可逾越的发展阶段，是实现泗县“全市争第一、全省争上游、全面达小康”奋斗目标的关键。现结合近年工业经济发展情况，就推动工业经济跨越式发展谈一点粗浅的认识。
一、近年来工业经济发展基本情况
经过全县上下的不懈努力，泗县的工业综合实力不断提升， 2014年全部工业增加值48.6亿元，是2005年的6.7倍,工业用电量1.8亿千瓦时，规模以上工业企业148家，规模以上工业企业从业人员1.5万人，均为2005年的3倍。工业化率上升到33.3%，与2005年相比提高了近1倍。产业集中度提高，引领带动作用增强。初步形成了农副食品加工、木材加工、纺织服装和机械电子四大主导产业。工业发展平台取得新进展，园区集聚效应逐步显现，成为泗县工业经济新的增长点。工业对国民经济增长的贡献率达到47.1%，比“十五”期间的21.9%提高了25.2个百分点。国民经济呈现出由农业主导型向工业主导型的转变，工业已成为拉动县域经济增长的主力军。但是，我们也要看到，当前泗县工业经济深层次矛盾依然十分突出，主要表现在：生产要素投入不足， 2014年泗县人均固定资产投资仅相当于全省平均水平的四分之一，生产要素的投入已成为影响经济增长的关键因素。产业结构层次低。工业占GDP的比重比全省平均水平低12.7个百分点。传统产业比重大，产品结构趋同，专业化程度较低。产业集群发展不够，产业关联度不强，配套能力差。2014年泗县规上工业户均增加值不到全省平均水平的三分之一，规上工业增加值占全部工业的比重为47.6%，不到全省平均水平的一半。缺少布局结构合理、技术设施先进、运转畅达高效的商贸物流体系。没有形成理货、采购、仓储、分拨、配送等第三方现代物流模式。电子商务欠发达，致使商贸流通服务业对工业化的助推力与拉动力弱化。发展规划布局和发展环境还不如人意。这些都严重制约了泗县工业的快速发展。
    二、泗县工业经济跨越式发展思路
东部发达地区的实践表明，工业经济的跨越式发展依赖于产业集群及工业园区的发展，产业集群是工业经济发展的重要推动力量，工业园区是产业集群及工业经济发展的承载体，而招商引资承接产业转移则是一个地区壮大产业规模，加快工业化和城镇化进程，提高自我发展能力的重要途径。因此，以工业园区作为发展平台，以招商引资承接产业转移作为手段和中介目标，以产业集群作为最终方向，形成工业园区与产业集群的良性互动，是泗县工业经济快速发展的必然要求，也是泗县实现工业经济跨越式发展的现实选择。
三、对策建议
在日益激烈的区域竞争中，不进是退，慢进也是退，要缩小差距，实现赶超，就必须打破常规，集全县之力实现工业经济跨越式发展。
（一）科学规划，加强政策支持。一是按照“差异化、个性化、特色化”的原则，合理布局规划工业园区，科学定位园区主导产业。二是优化政策环境，提供优质服务。在融资、用地、税费减免、基础设施建设、吸引人才、企业用工、政务服务等方面研究制定切实可行的优惠和扶持政策。加强土地的集约利用，完不成投资强度的不享受优惠政策，长期闲置的予以收回。尽快落实“泗县工业发展专项资金”，加大对土地、资金、人力资源等生产要素的协调配置，完善“一站式”办证、“保姆式”服务，推进代办制，为落地项目打造“绿色通道”，确保项目“保障性开工、无障碍性施工”，用真心、真情去帮助企业发展。
（二）以园区为依托，推进产业集群式发展。一是坚持一流标准建园，提升园区承载力。积极探索园区建设发展投融资体制，形成财政资金引导、社会资金参与、银行贷款支持的多元格局，建立金融机构贷款增长考核机制，为园区建设和企业发展提供有力的资金保障。创新园区管理模式和运行机制，通过委托管理、投资合作等多种形式合作共建产业园区，实现资源整合、联动发展。二是抢抓机遇，大力开展集群式、组团式招商，全力打造整体对接、集群承接产业转移。增强招商的有效性和针对性。做好对外联系与交流工作，加大宣传推介力度，扩大泗县的知名度、美誉度，提高泗县承接产业转移的吸引力。 
（三）选准突破口，培育壮大主导产业。一是以室内车内空气净化器产业基地建设和光伏发电为突破口，引进发展节能环保产业，带动泗县战略性新兴产业发展，促进结构调整和产业升级。二是以培育龙头企业壮大产业规模为突破口，提升机械电子产业规模档次，围绕引进配套，做到首位产业，首位发展。三是以产业升级，延伸产业链为突破口，发展壮大农副食品加工业。通过农副产品就地转化增值，优化产品档次，开发技术含量高的新产品，提升产品附加值，拉长产业链，提升竞争力。四是以发展产业集群打造品牌效应为突破口，通过推动纺织服装业的集群化发展，集聚上下游服装生产及配套企业，形成产业群的集聚带动效应，做大做强纺织服装业。