经济增长稳中趋升 完成目标仍需努力 ——前三度GDP运行情况分析

发布日期：2015-10-27 18:46 编辑：综合科 字号：【大 中 小】 阅读：次

 

    
 
今年以来，面对严峻复杂的经济形势，市委、市政府狠抓增长点，扎实推进各项工作，全市经济运行总体平稳，稳中有进，进中有新。今年前三季度，全市GDP增长8.8%，显示出较为明显的企稳回升态势。
一、前三季度全市GDP运行特点
1.增长速度有所回升。前三季度，全市实现GDP 823.1亿元，增长8.8%，高于上半年0.5个百分点，高于一季度1.6个百分点，增速居全省第9位，皖北第4位，比上半年提升1个位次。其中一产增加值172.9亿元，增长4%，位居全省第3位；二产增加值358.7亿元，增长8.5%，位居全省第9位；三产增加值291.5亿元，增长11.7%，位居全省第1位。
2.结构调整显现优化。从三次产业结构上看，前三季度，我市三次产业增加值比重分别为21：43.6：35.4，与去年同期相比，第一产业增加值比重同比下降了2.7个百分点，第二产业比重下降4.7个百分点，第三产业比重提高7.4个百分点。第三产业增加值比重的相对提高，对经济增长的拉动作用明显，产业结构趋于优化。
3.县域支撑不断增强。从县区GDP完成情况看，县域经济总量626.5亿元，占全市经济总量的76.1%，对全市经济增长的贡献率为79.6%，同比提升1.2个百分点，拉动全市经济增长7个百分点，同比提升0.2个百分点。其中，萧县和泗县增幅超过全市平均水平，分别为9.1%、8.9%，墉桥区、砀山县和灵璧县低于全市平均水平，增幅分别为8.5%、8.7%和8.4%。
4.综合排名位次前移。根据2014年政府目标管理考核办法测算情况看，前三季度，我市GDP总量居全省第9位，增幅居全省第9位，通过功效系数法计算后得分6.75分，居全省第5位，较上半年提升1位。与三类市相比，我市得分高于淮北、淮南和六安，低于蚌埠0.35分、亳州0.09分和阜阳0.23分。
5.第三产业拉动有力。今年以来，全市第三产业持续快速增长。前三季度，全市第三产业增长11.7%，高于上半年第三产业增速0.7个百分点，高于当期GDP增速2.9个百分点，对全市经济增长的贡献为46.7%，同比提高16.7个百分点，超越工业对经济增长的贡献7.9个百分点。拉动经济增长4.1个百分点，同比提高1.3个百分点，成为前三季度全市经济增长的主动力。
二、需要关注的问题
前三季度，GDP增速虽然比上半年和一季度分别回升0.5和1.6个百分点，但与全年增长9%的预期目标仍然还差0.2个百分点。经济运行中的一些矛盾和问题仍然比较突出，完成全年目标任务仍需付出艰辛努力。
1.权重较大指标增长不够给力。前三季度，规模以上工业增加值增速位居全省第10位。由于我市工业占GDP的比重为39.2%，工业对GDP的影响较大，而规模以上工业仅增长8.4%，低于全省规模工业增速0.3个百分点，对全市GDP支撑不利。如果前三季度规模工业排名能在第8位，按增长10.7%的支撑测算，全市GDP将增长9.6%。另外，全市交通运输业客货运周转量增速持续回落，前三季度仅增长0.6%，分别低于上半年和第一季度5个百分点和7.1 个百分点，影响GDP0.2个百分点。
2.产业结构调整步伐仍需加快。前三季度，我市第一产业占GDP的比重位居全省第一位，比全省（9.2%）高11.8个百分点，分别比亳州、阜阳均高1个百分点；第二产业占比位列全省第13位，比全省（54.8%）低11.2个百分点，在皖北仅高于亳州和阜阳，分别低于淮北(60%)、蚌埠(49.9%)、淮南(53.5%) 16.4、6.3和7.2个百分点；三产低于全省0.6个百分点，在皖北仅高于淮北3.6个百分点，分别低于亳州(40.4%)、蚌埠(37.6%)、阜阳（37.4）淮南(39.8%)。第四季度，秋粮纳入统计后，一产比重在三季度的基础上将会有所加大，如果按照目前三季度各项指标的完成情况测算，GDP达不到三季度的增速水平。
3.第三产业增长质量不高。虽然前三季度，我市第三产业增加值增长11.7%，位居全省第一。但是从第三产业内部行业看，主要是权重行业的影响。前三季度，金融业和其他服务业两行业增速分别高于第三产业增速9和3.4个百分点，拉动第三产业增长8.9个百分点。而交通运输仓储和邮政业、批发零售业、住宿餐饮业、房地产业分别远远低于第三产业13.6、9.7、3.3和8.8个百分点，仅拉动第三产业2.8个百分点。从全市第三产业实现的税收收入看，第三产业实现的税收收入仅有38.6亿元，占全市税收的比重为52.4%，同比下降5.1个百分点。
三、全年走势展望及对策建议
四季度，经济发展面临的困难依然较大，稳增长、调结构、转方式任务依然艰巨。但随着各项政策措施加速落实，结构调整、科技创新带动、民营经济发展等有利因素将不断释放，经济发展的动力和活力将逐步增强，为下一步经济增长奠定了良好基础。综合以上情况，预计全年我市经济仍将继续保持稳中有进的发展态势。
针对当前我市经济运行中存在的主要问题，提出如下建议：
1.充分发挥工业的支撑作用。从现有经济结构看，工业仍然是全市经济的重要支撑。工业增长的快慢，决定GDP增速的高低。前三季度，工业增加值拉动全市GDP增长3.4个百分点，较上年同期下降了1.9个百分点。四季度，要尽快采取措施，力促工业迅速回升。在抓产业转型升级的基础上，应进一步加强对工业经济运行态势的监测监控，尤其对工业用电量要做好预测、预警、预报，采取有效措施，协调解决好工业用电量不支撑的问题，发挥工业对GDP有力的拉动作用。
2.继续保持第三产业快速增长势头。年末是批零住餐等传统服务业冲刺的重要时机，同时，鉴于该行业对全市GDP的影响较大，各县区要抢抓机遇，积极发挥城市及农村市场的消费潜能，重视行业管理，积极改善消费环境，为消费者提供安全的消费平台和放心的消费环境，有效的刺激消费。另外，要继续加大对金融、信息技术和租赁商务服务等现代服务业的发展的扶持力度，进一步提升对第三产业的贡献力度。
3.加快农业结构的调整。我市前三季度，农林牧渔业增加值位居全省第2位，其中农林牧渔服务业增加值位居全省第5位，这与农业经济总量不相协调，不仅对GDP增速合成不利，而且也制约了产业结构调整的步伐。建议，下一步应继续加大现代农业发展力度，有效发挥农民专业合作社、家庭农场质效，提升农林牧渔服务业对经济增长的支撑。借助灵璧县和泗县农业生态示范园区项目，大力发展生态和观光农业，积极扶持和发展以观赏生态种养、品尝农家饭菜、体验农家之乐为特色的集采摘、娱乐、旅游、住宿为一体的乡村服务业，加快农业结构的调整力度。
4.切实加强部门联动。GDP核算涉及指标多，牵涉部门广，从核算的角度看，各个对核算数据有关的部门要加强对统计数据的管理和评估工作，对出现数据偏低、畸低、畸高等情况都要及时向统计部门及时反映情况。要巩固深化统计工作联席会议制度，规范部门统计基础，同时强化部门对其主要经济数据的评估审核。