全市1-2月份经济运行情况分析

今年以来， 全市上下在市委、市政府的坚强领导下，认真落实各项决策部署，努力克服经济下行压力，全市经济运行呈现总体平稳态势。

一、经济运行情况

（一）工业运行平稳，新兴产业发展较快。1-2月份，全市规上工业企业完成增加值58.5亿元，同比增长7.1%，居全省第14位,皖北六市第5位。其中，高新技术产业增加值增长14.7%，居全省第7位；战略性新兴产业产值增长30.6%，居全省第3位。

（二）投资快速增长，工业投资和基础设施增势较好。1-2月份，全市完成固定资产投资75.32亿元，同比增长18.1%，居全省第3位，皖北六市第3位。其中：工业投资增长28.4%，居全省第4位；基础设施投资同比增长70%，较去年同期提高85个百分点。

（三）消费品市场增速平稳，餐饮收入增长较快。1-2月份，全市499家限上商贸企业实现消费品零售额39.9亿元，同比增长9.3%，居全省第7位，皖北六市第4位。其中，餐饮收入增长10.4%， 商品零售额增长9.3%，分别高于全省0.9和0.7个百分点。

（四）财政收支稳步增长，地方财政收入增势良好。1-2月份，全市完成财政收入23.31亿元，同比增长10.4%，居全省第3位，皖北第2位。其中，地方财政收入17.18亿元，同比增长15.4%，居全省第1位。全市财政支出42.77亿元，同比增长33.9%，比去年同期提高29.4个百分点，居全省第3位。

（五）金融运行平稳，居民消费价格涨幅回升。截至2月末，金融机构各项存款余额1611.63亿元，同比增长15.8%,居全省第10位；各项贷款余额844.16亿元，同比增长19.0%，居全省第4位。1-2月，全市居民消费价格同比上涨1.8%,涨幅比去年同期（0.7%）高1.1个百分点。

（六）外资外贸和招商引资势头较好。1-2月份，全市进出口总额6306万美元，同比增长10.8%，居全省第4位。利用外商直接投资1.29亿美元，同比增长14.7%，居全省第4位；全市招商引资到位资金196.0亿元，同比增长27.5%，比去年同期提高10个百分点。

二、经济运行中存在的问题

 2016年，全市经济开局总体趋好。但受大环境影响，全市经济运行仍存在一些困难和问题。

（一）工业位次下滑。1-2月份，规上工业增速虽然较去年同期提高了0.6个百分点，但增速低于全省平均水平0.7个百分点，低于阜阳、亳州2.7和3.1个百分点，位次由去年同期居全省第13位跌至第14位。主要原因：一是部分重点行业增长乏力。自2014年以来，随着煤炭市场的持续走弱，我市的煤炭以及与煤炭相关的机械加工行业增加值负增长。1~2月份，煤炭行业增加值下降16.7%，机械加工行业增加值下降4.9%；其他传统支柱行业如农副食品加工、皮革和制鞋业、板材加工等行业下行压力也逐步增加，增加值增速已降至个位数甚至负增长，三个行业增幅分别为-4.1%、2.6%和2.6%。二是产值为零企业增多。1-2月份，在1257家规上企业中，零产值企业为142家，减产企业211家，其中零产值企业比去年同期增加54家。受此影响，大中型工业企业多年来首次负增长。全市大中型工业企业工业增加值下降7.3%，影响全部工业增幅2.3个百分点。三是部分县区增速回落较大。1-2月份，埇桥区仅增长1.8%，比去年同期回落7.2个百分点；开发区下降20.3%，比去年同期回落26个百分点，埇桥区和开发区共同下拉全市工业增加值增幅4.5个百分点。

（二）投资增幅大幅度回落。1-2月份，固定资产投资增幅虽居全省第3位，但增幅比去年同期回落19.5个百分点，比阜阳低23.1个百分点。从影响因素看，一是房地产开发投资下降。1-2月份，全市房地产开发投资下降23.4%，比去年同期回落99.6个百分点，下拉全市固定资产投资增速11.3个百分点，位次由去年同期的第1位下滑到第15位。其中， 埇桥区（-15.4%）、砀山（-32.5%）、市经开区（-53.1%）、鞋城（-52.6%）、宿马（-72.9%）均呈现下降。二是工业技改投资下降。1－2月份，全市工业技改投资8.5亿元，同比下降22.2％。其中，四县一区全部为负增长，园区呈现两降两增。1-2月份，埇桥区、砀山县、萧县、灵璧县、泗县工业技改投资分别下降79.7％、62.7％、69.5％、23.8％、16.0％；开发区、鞋城管委会分别下降66.4％、29.7％，宿马园区、高新区分别增长469.7％、659.3％。三是5000万元以上项目个数减少。1－2月份，全市5000万元以上项目293个，比去年同期减少194个，其中，埇桥区、萧县、灵璧县、泗县、开发区、宿马园区、鞋城管委会分别减少116个、58个、21个、14个、9个、4个，1个。

三、下一步工作建议

（一）补齐工业短板。面对当前产能过剩、有效需求不足的矛盾，全市要加快“调转促”和“4105”行动计划，培育发展新动能。一是加大工业技改投资力度，改造提升传统产业。针对水果加工、纺织鞋服、食品加工、板材家居、建材等主导产业或首位产业，摸排一批产品质量好、市场前景好、带动能力强的企业，制订技改计划，实施技改专项，延伸产业链条，提升产品附加值。二是强化招商引资力度，积极培育战略性新兴产业。高度关注战略性新兴产业的招商工作，要做到无中生有，有中生新，在石墨烯、3D打印等战略性新兴产业培育方面，要超前谋划、创新发展、率先突破。三是突出优惠政策，实施精准帮扶。政府及其组成部门，要想方设法降低税费，为企业减负，财政和金融部门要加大资金支持力度，促进工业企业良性发展。

(二)强力推进项目建设。一是强力推进重点项目建设。认真落实“四督四保”制度，对“5161”项目和“大新专”项目进行全面督查，督促各县区、园区加强项目谋划和保障措施。二是抓好要素保障。要高度重视专项建设基金申报工作，着力破解项目建设融资、征地拆迁等问题。三是扭转房地产下降势头。对全年新开工计划和预售计划进行摸排，不断推进棚户区改造货币化安置；适时出台地方购房优惠政策等措施，促进房地产市场稳定发展，以市场销售回暖稳定投资预期，带动当前在建房地产项目投资回升。

（三）强化经济预测预判。面对复杂多变的经济环境，加强经济预测预判，形成正确预期，为政府有效地趋利弊害，推动经济健康发展非常重要。一是加大对经济运行的分析。定期组织经济形势分析会，研判和分析我市经济形势，好在哪里、差在哪里，短板又在哪方面，如何才能补上。二是提升统计分析能力。充分利用统计系统掌握数据管理方面的优势，不断提高先进方法技术的应用技能， 全面提升统计分析和预测的能力。三是加强调研。充分了解微观经济主体的情况和问题，将数据趋势和实际情况有机结合，为有效预测预判工作提供支撑。