今年以来，面对国内外复杂经济形势，全市上下认真贯彻落实稳投资和补短板工作要求，持续推动项目建设提质提效，有力促进了全市固定资产投资稳定增长，投资增速居全省前列。

     一、全市投资总体运行良好

     2019年，全市固定资产投资同比增长13.4%，高于年度预期目标2.9个百分点，高于全省4.2个百分点，居全省第4位。其中，房地产开发投资同比增长17.6%，高于全省5.9个百分点，居全省第5位；基础设施投资同比增长19.9%，高于全省6.8个百分点，居全省第6位。

      二、投资运行中的亮点

     （一）涉农项目投资大幅增长，助力乡村振兴战略实施

     全市涉农项目投资保持高速增长态势，2019年，涉农项目本年完成投资同比增长72.5%，计划总投资增长40.8%，项目个数增长61.0%。全市乡村振兴战略加速实施，其中一产投资增长10.1%，增速居全省第1位；从资金看，涉农项目本年实际到位资金增长94.5%，高于全部投资到位资金80.6个百分点，其中国家预算内资金增长2.9倍，政府投资力度加大。

     （二）高技术产业投资加快，助力经济高质量发展

全市通过完善科技创新，加大财政资金支持力度等政策措施，鼓励企业加快新兴产业发展，2019年，全市高技术产业投资增长55.3%，增速居全省第1位，增速比前三季度高17.8个百分点，比全部投资高41.9个百分点，对全市投资增长贡献率达15.6%，较去年同期提高13.5个百分点。

     （三）技改投资高速增长，助力工业转型升级

      全市加大重点行业的技术改造投入力度，加快传统产业技术改造步伐，促进投资结构优化和产业升级，2019年，全市技术投资增长32.3%，高于工业投资增速22.6个百分点，居全省第4位，制造业技改投资增长34.3%，占全部技改比重高达95.7%，其中木材加工和木竹藤棕草制品业技改投资增长120.2%，纺织服装服饰业增长254.5%，非金属矿物制品业增长51.7%。

• 短板领域投资发力，助力投资稳定增长

去年以来，补短板稳投资政策不断向纵深推进，同时全市积极创建全国文明城市，脱贫攻坚正处于关键时期，加大了基础设施、社会领域投入力度，一大批基础设施和基本公共服务项目陆续实施。2019年，全市基础设施投资同比增长19.9%，居全省第6位。其中，道路运输业投资增长13.6%，生态保护和环境治理业投资增长316.0%。社会领域投资增长50.3%，其中，文化体育和娱乐业投资增长118.6%，卫生和社会工作投资增长105.4%，教育投资增长16.6%。

       三、投资领域存在的问题

     （一）项目投资增长后劲不足。2019年，全市项目投资增长11.0%，增速较去年同期回落4.5个百分点，低于全部投资2.4个百分点。新开工投资项目个数比去年同期增长2.8%，计划总投资下降31.4%，完成投资额下降14.4%。

      （二）民间投资占比仍下降。受宏观经济下行压力加大等多种因素影响，民营企业经营困难，加上融资环境趋紧，贸易摩擦走向的不确定性，放大了对民营企业投资信心的影响。2019年，全市民间投资同比增长11.6%，低于全市投资增速1.8个百分点，占全市投资总量68.8%，占比低于去年同期1.1个百分点。其中泗县、经开区民间投资占比分别为49.0%、49.4%，占比仍不足50%，均低于全市平均水平，分别低19.8、19.4个百分点。

      （三）砀山、灵璧持续低位增长。从8月开始，砀山县、灵璧县固定资产投资增速持续低位，2019年，砀山县同比增长3.8%，对全市投资增长的贡献率从去年同期的12.1%降为2.8%，灵璧县同比增长4.8%，对全市投资增长的贡献率从去年同期的10.1%降为3.7%，砀山县、灵璧县增速低于当地全年预期目标，影响全市固定资产投资增长。

       四、对策建议

      （一）扩大招商引资，加强项目谋划储备

      强化招商队伍建设，加大招商调度力度，创新招商方式方法，抢抓长三角一体化发展上升为国家战略的历史机遇，围绕承接沪苏浙产业转移、基础设施互联互通、基本公共服务提升等领域，积极谋划项目。

     （二）优化营商环境，破解项目建设难题

      加大民间投资等领域项目的财政资金支持力度，拓宽实体产业项目融资渠道，帮助企业解决融资难、融资贵等问题，各级各有关部门积极开展“四送一扶”系列活动，进一步减税降费，不断提升服务效能，确保各项政策措施落实落地，为企业发展提供良好条件，持续优化营商环境。

     （三）加强分析研判，提高服务水平

      各相关部门加强沟通，发挥合力，创新工作思路，着力关注投资运行中苗头性、趋势性的问题，进一步加强对投资形势的调研、分析、趋势研判，提高服务水平。