工业生产平稳运行 不平衡问题需加大关注
——2023年宿州市规上工业运行情况分析

2023年，全市上下坚持稳中求进、稳中向好总基调，持续做好“六稳”“六保”工作，统筹抓好重点产业“双招双引”工作，加大保供稳价和助企纾困力度，工业经济发展虽有波动，但总体形势平稳。

一、工业经济运行特点

（一）工业生产平稳发展

2023年，全市规上工业增加值增长4.4%。分三大门类看，规上采矿业、制造业、电力热力业增速分别为10.2%、5.5%、-3.7%；分控股类型看，全市规上工业国有企业同比增长6.2%，民营企业同比增长2.8%；分企业规模看，全市规上工业大型企业同比增长26.5%，中型企业同比增长7.7%，小型企业同比增长1.9%，微型企业同比下降13.3%。12月份，全市规上工业增加值当月增长2.0%。

（二）多数县区平稳向好

2023年，从全市8个县区园区看，除砀山县、埇桥区、市高新区增加值增速分别低于全市0.5、6.3、17.6个百分点外，萧县、泗县、市经开区、灵璧县、宿马园区均高于全市，分别高于全市0.3、1.3、2.0、2.5、26.8个百分点；其中，市高新区、灵璧县、市经开区、砀山县、泗县规上工业增加值增速分别较前三季度提升6.0、2.0、1.9、1.4、1.2个百分点，萧县、埇桥区、宿马园区分别较前三季度回落0.3、3.4、8.7个百分点。

（二）国有、大中型企业贡献明显

2023年，全市规上工业国有企业增加值同比增长6.2%，高于全市规上工业增加值增速1.8个百分点，占全市比重为22.3%，拉动全市规上工业增长1.2个百分点；规上工业大中型企业增加值同比增长11.8%，高于全市规上工业7.4个百分点，占全市比重为33.8%，拉动全市规上工业增加值3.5个百分点。

（三）新增动能持续发力

截止12月末，全市规上工业企业共1209户，新入规企业共133户，实现累计增加值同比增长88.7%，拉动全市规上工业增加值增长2.1个百分点，拉动作用较三季度提升0.5个百分点。其中，小升规企业99户，累计增加值同比增长29.1%，拉动全市0.7个百分点；新建投产企业34户，累计增加值同比增长13.8倍，拉动全市1.4个百分点。

（四）行业增长面超五成

2023年，全市35个工业大类行业中，18个行业保持增长，增长面为51.4%。累计增加值占全市比重前十行业合计拉动全市增长2.7个百分点，有7个行业保持增长，其中，金属制品业同比增长47.6%，酒、饮料和精制茶制造业同比增长28.7%，分别拉动规上工业增加值增速2.6、1.6个百分点。

二、存在问题

（一）重点行业下拉作用明显

2023年，占全市规上工业比重12.6%的非金属矿物制品业累计增加值同比下降15.1%，下拉全市3.2个百分点；占比3.9%的化学原料和化学制品制造业同比下降16.3%，下拉全市1.0个百分点；合计占比4.0%的纺织业和服装服饰业分别同比下降11.9%、15.8%，合计下拉全市0.8个百分点。

（二）重点企业发展不平衡

2023年，全市1209户规上工业企业中，产值下降的共530户，占全市规上工业企业比重为43.8%，合计下拉全市规上工业总产值增长16.0个百分点；全年产值总量前五十的重点企业合计产值增速-2.5%，其中，27户企业累计产值下降，占比54.0%，下拉全市产值增长1.1个百分点，降幅超10%企业共21户；22户企业累计产值增长，增幅超过10%的企业共9户，增幅最大的企业同比增长57.0%。

（三）新增企业规模偏小

2023年，全市133户新入规企业实现户均产值0.44亿元，远低于全省平均水平，超亿元企业仅8户。其中，小升规企业99户，实现户均产值0.37亿元；新建投产企业34户，实现户均产值0.63亿元。新入规企业中，产值增速下降的企业47户，占全部新入规企业的35.6%，降幅在30%以上企业17户，50%以上8户。

（四）停产半停产企业数量较多

12月末，全市1209家规上工业企业中，停产半停产企业共297家，占比28.9%，下拉12月全市规上工业总产值增长14.3个百分点。其中，停产企业168家，占全部停产半停产企业的56.6%，下拉12月全市规上工业总产值增长5.0个百分点。全市停产半停产企业涉及30个行业，其中非金属矿物制品业（44户）、农副食品加工业（23户）、纺织服装服饰业企业（20户）数居前。

（五）企业效益降幅较大

    1-11月份，全市规上工业实现营业收入1095.8亿元，同比下降2.1%，低于全省10.9个百分点，居全省第15位；实现利润总额49.6亿元，同比下降23.1%，降幅较上月收窄1.8个百分点，低于全省27.7个百分点，居全省第15位。每百元营业收入中的成本为88.8元，较去年同期增加0.8元，营收利润率为4.5%，较上年同期减少1.2个百分点。

三、意见建议

一是要关注重点行业、重点企业发展。一方面，做好停产半停产企业的重点帮扶，详细调研了解其产能、市场和资金方面情况，整合现有资源，帮助企业渡过难关；另一方面，密切关注重点行业发展态势，因企施策，靶向发力，全面落实各项助企纾困举措，畅通产业链价格传导路径，减轻企业生产经营成本压力，提高效益。

二是要做好重点项目建设推进工作。持续推进实施重大项目要素保障机制，多措并举招引项目，提速提效建设项目，以项目积蓄强劲发展动能。做到谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批，形成梯次接续推进的良性循环，为全市实现经济高质量发展夯实基础。

三是要加快传统产业改造升级。目前，我市工业仍以传统产业为主，盈利能力、创造价值能力较弱，有关部门应会同各县区园区对自身产业进行分析、研究，加大招商引资力度，尤其是加大新兴产业的扶持力度，着力增添新动能，形成新增长点，鼓励和支持企业转型升级，促进工业经济运行提质增效。

四是要关注县区特色产业发展。各县区要在做大做强县域特色产业上下真功夫，围绕特色产业加强补链强链，吸引配套企业聚集，加大技术投入，推动高附加值产业发展，带动县区工业产业结构持续优化，提高工业产业链抗风险能力，为全市工业经济平稳健康运行多做贡献。